Aspectos generales contrato de concesión Cemex

Cabildo Verde Moniquirá comparte a la ciudadanía la información descriptiva relevante sobre el contrato de concesión 11968 a nombre de Cemex Colombia S.A, la cual nos permite conocer la localización y magnitud del proyecto y los principales hechos relacionados con la solicitud de prorroga.

Particularidades concesión y acciones cabildo verde Moniquirá

La empresa Cemex Colombia S.A. tiene un contrato de concesión minera, identificado con el No. 11968 de la Agencia Nacional de Minería, la cual está regida por el decreto 2655 de 1988, dicho contrato fue otorgado bajo los siguientes parámetros:

• Titular Minero: Cemex Colombia S.A.
• Mineral: Caliza
• Área: 343 hectáreas y 5441 metros cuadrados.
• Fecha firma: 26 de junio de 1992
• Fecha Registro Minero: 24 de septiembre de 1992
• Duración 32 años
• Etapa contractual: Explotación
• Clasificación de la minería: Mediana Minería
• Ubicación: Municipio de Moniquirá, veredas Tierra de González y Colorado, vía Moniquirá Arcabuco, mina La Chapa.

Actualmente, la explotación de caliza está suspendida, por solicitud de suspensión de actividades y prorrogas de la misma que viene realizando Cemex Colombia S.A. ante la Agencia Nacional de Minería, PARN Nobsa, desde el mes de septiembre del año 2019.

Teniendo en cuenta los datos anteriores, el contrato de concesión estaría finalizando en el mes de septiembre del año 2024; por esta situación CEMEX COLOMBIA S.A. viene adelantando un trámite de prórroga del contrato de concesión ante la Agencia Nacional de Minería, como lo demuestra los radicados No. 20195500831122 del 14 de junio de 2019, 20205501007402 del 27 de enero de 2020, 20201000623112 del 14 de agosto de 2020 y 20201000718332 del 9 de septiembre de 2020, en los cuales  la titular minera CEMEX COLOMBIA .S.A. allegó solicitud de prórroga al contrato de concesión 11968, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 1955 de 2019, plan de desarrollo del expresidente Iván Duque.

De igual manera, dentro del proceso de solicitud de prórroga, la empresa CEMEX viene desarrollando el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) desde mediados del año 2023, a través de la compañía consultora EIATEC SAS. La empresa CEMEX COLOMBIA S.A. informó en comunicación a Corpoboyacá del adelanto de ese Estudio de Impacto Ambiental, el 28 de mayo de 2024 mediante consecutivo de entrada No. 15095, firmado por la Apoderada General de la Sociedad. Dicho estudio es un requisito legal para renovar la licencia ambiental parar operar dentro de los nuevos requerimientos legales, Ley 99 de 1993, Ley 685 de 2001, Decreto 1076 de 2015, entre otros, en caso de ser aprobada la   prórroga del contrato de concesión 11968.

Considerando que la prórroga de esta concesión afectará en forma negativa y significativa el agua, los ecosistemas y el medio ambiente en general; la salud y la estabilidad estructural de las propiedades de los residentes en el área de influencia directa e indirecta de la concesión, el Cabildo Verde Moniquirá, solicitó a la Agencia Nacional de Minería, DENEGAR la prórroga de dicho contrato y a la autoridad ambiental Corpoboyacá, NO CONCEDER la licencia ambiental para la reactivación de explotación de caliza de la mina La Chapa.

Para visibilizar y sustentar la solicitud de DENEGAR la prórroga del contrato de concesión que está adelantando la empresa Cemex Colombia S.A, el Cabildo Verde Moniquirá ha desarrollado entre otras, las siguientes acciones:

1. Radicación de memorial el dia 23-Abril-2024  ante la Agencia Nacional de Minería PAR Nobsa y ante Corpoboyacá, con el respaldo de mas de 1600 firmas de la comunidad potencialmente afectada, solicitando DENEGAR la prorroga del contrato de concesión 11968.
2. Convocatoria por parte del Cabildo Verde Moniquirá, a una reunion realizada el 30-Mayo-2024, en la zona de la mina La Chapa, a la que asistieron, representantes de:  Procuraduría Ambiental y Agraria de Tunja, Agencia Nacional Minera, Corpoboyacá, Secretaría de Minas y Energía de Boyacá, Defensoría del Pueblo Boyacá, Personera Municipal Moniquirá, Delegación Alcaldía Municipal Moniquirá, Representantes de la empresa CEMEX COLOMBIA S.A, donde se ratificó la solicitud a la Agencia Nacional de Minería de denegar la prorroga del contrato de concesión 11968
3. Marcha de la comunidad moniquireña y de la region de las provincias de Ricaurte y de Velez, el 5 de junio de 2024, dia Mundial del medio ambiente, donde toda las comunidades expresaron su rechazo a la porrroga del contrao de concesión 11968.
4. Derecho de petición a Corpoboyaca el 24 de Junio de 2024, solicitando que se reconozca al Cabildo Verde Moniquirá como terecero interviniente en el momento en que se formalice  la solicitud del  tramite de modificacion de la licencia ambiental asociada a la solicitud de prorroga del contrato de concesión 11968.
5. Realizacion de un foro ambiental el dia 24 de Agosto de 2024, con ponencias de representante del Ministerio de Ambiente y desarrollo Sostenible, Cabildo Verde Moniquirá y un exdirector del instituto Humboldt y con la asiencia de representantes de la Agencia Nacional de Minería, de Corpoboyaca y otras autoridades departamentales y con la presencia del alcalde de Moniquirá. Hay que resaltar en este foro, la asistencia masiva de la comunidad de toda la region de las provincias de Ricaurte y Velez. El resultado principal de este fue la ratificación del rechazo general de la comunidad a la prorroga del contrato de la concesión 11968.
6. Radicación  de una a Accion Popular ante el Tribunal Administrativo de Boyacá, el 20 de agosto de 2024, en la cual se argumenta que la prorroga del contrato de concesión 11968 vulnera  los derechos e intereses colectivos relacionados con el medio ambiente definidos en el articulo 4 de la ley 472 de 1988 y por tal motivo el Tribunal debería  ordenar a la Agencia Nacional de Moneria DENEGAR LA SOLICITUD DE PRORROGA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN  11968, interpuesta por el consecionario Cemex Colombia S.A. En esta se solicitó como accion cautelar, que se suspenda de inmediato el proceso de evaluacion de la solicitud de prorroga del contrato de conseción 11968 que está adelantando la Agencia Nacional de Minería.
7. Radicación de memorial ante la presidencia de la Agencia Nacional de Minería, el dia 27 de agosto de 2024, donde se ratifica la solicitud de Denegar la prorroga del contrato de concesión 11968 por los impactos negativos que dicha prorroga tendría para la región.
8. Reunion de una comisión del Cabildo Verde Moniquirá con el presidente de la Agencia Nacional de Minería el dia 5 de septiembre de 2024, donde se le expone las caracteristicas ambientales del poligono de la concesion 11968, los impactos negativos para el medio ambiente y la salud de las comunidades del area de influencia y del entorno regional.
9. Obtencion de copias, mediante Derecho de Petición de Cabildo Verde Moniquirá a Corpoboyaca, de los documnetos principales del expediente ambiental del contrato de conseción 11968.
10. Radicación de propuesta de Cabildo Verde Moniquirá, ante la Agencia Nacional de Minería y ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, formulando una solución alternativa respecto al polígono de la concesión 11968, consistente en que el estado a través de las instituciones correspondientes, adquiera los predios de dicha concesión con el objetivo de estructurar un proyecto de impacto ecológico para toda la región de Ricaurte con miras a fortalecer y ampliar las áreas de interés estratégico para la protección y conservación de la diversidad biológica de la región y del departamento de Boyacá.

Caracteristicas naturales del poligono de la concesion 11968

1. El area de 343 hectareas de la concesión 11968, representa el 65 % del total de las areas que actualmente el municipio de Moniquirá registra con contratos o licencia de explotación de caliza. Esta proporción de area concesionada, evidencia una predominancia de parte de Cemex Colombia SA, que no es conveniente para la protección del patrimonio natural del municipio.
2. Teniendo en cuenta que la clasificación de la concesión 11968 es de mediana minería, esta contrasta en gran medida con la magnitud de explotación del resto de las areas donde se realiza pequeña minería y que en su totalidad solo representa el 22.4 % del total de areas concesionadas o con licencia de explotación.
3. El 30% (104 Ha) contiene bosques densos altos de tierra firme y el 23% (79.7 Ha) contiene otras coberturas naturales como vegetación secundaria alta y bosques abiertos bajos. Esto significa que el 50% del area de la concesion 11968, comprende coberturas fundamentales para el mantenimiento de la biodiversidad y los servicios ecosistemicos como la regulación hidrica.
4. Según el POMCA del medio y bajo rio Suarez, incluyó 114 hectareas del titulo minero 11968,  en la categoría de “ Otras areas de importnacia ambiental.
5. Según la cartografia de hidrogeología del POMCA del medio y bajo rio Suarez, 33 hectareas (9.6%) se encunetran dentro de zona de recarga de la formación la cumbre.
6. En la cartografía de la Zoniifcación Ambiental del Plan General de Ordenación forestal, expedida por Corpoboyaca, establece que 31 hectareas (9%) del poligono 11968 deben ser destinadas a la preservación por aptitud del suelo; hay que advertir que esta zonificación constituye un determinante ambiental.
7. La cartografía de la definición de la frontera agricola nacional, dentro del poligono de la concesión 11968, 177,6 hectareas (52%) estan bajo la categorá de bosques.
8. En el area del poligono nacen dos quebradas que surten de agua a las comunidades aledañas.
9. La concesión 11968 tiene una cercania muy estrecha con las areas protegidas del Parque Natural Regional y de la Reserva Forestal Protectora Nacional  de la Serrania El Peligro. Dicha cercanía podria poner estas areas protegidas en condicón de alta vulnerabilidad si se reactiva la actividad extractiva por la prorroga de la concesion 11968.